高等院校修葺工程管理現狀。

　　學校的日常管理是由校內審批部進行的，內審部主要是對維修改造工程進行審核，而維修改造工程管理審計則涉及較少。目前高校內部審計部門一般采用招標方式建立維修改造工程結算委托審計服務機構庫，當審計項目發生時，應從庫中選擇適當的審計單位進行審計服務。在文獻研究的基礎上，結合工作實踐，總結了高校維修改造工程審計的特點，概括了目前的審計現狀：

　　①維修改造項目發生頻繁，工藝資料不完善，材料質量較差。

　　②修改工程項目交貨期較短，施工范圍廣，工作內容零散、瑣碎，委托審計單位積極性低，審計人員業務水平參差不齊。

　　③審計質量較差。因維修項目小、數量多，工程管理部門對工程資料的規范性要求不夠嚴格，項目送審的時效性不夠，造成了事后查看困難;審核額小，受托方和受審者重視程度不夠，高校內審部門的工程審計專業人才匱乏，審計質量難以控制。

　　④審計范圍以結算成本審計為主，涉及工程管理審計較少;有時，在審計過程中，通過對特別突出的結算超預算或審減率過高的項目進行延伸審計，發現問題，提出整改意見，審計結果運用不佳，屢見不鮮。

　　四是內部審計推進高校維修改造工程管理。

　　針對當前高校維修改造工程管理和審計工作的現狀進行分析，高校內審部門應根據新時代的要求，及時轉變審計目標，擴大審計范圍，以審促改，以審促管，以求實效，以求實效。

　　加強對現有維修改造工程結算的審核。由于成本審核屬于委托審核，如何控制好審核質量，同時如何通過成本審核進行管理審計也是一門學問。大學內部審計師應在管理上規范維修改造工程審計流程，規范受托人的工作流程，最終實現審計質量控制。

　　首先，分類審核。對于大型維修改造工程，一個項目初審;對日常維修工程，實行同一方在一季度內實施的項目全部包干審核。

　　其次，送審材料必須經過工程管理部門的初審(主要審核材料的真實性、規范性、完整性、合法性)，然后向內審部提交，并對其負責。內部審核部對維修改造工程送審資料進行日常審核，經審核通過后，可接受材料審核，通過嚴格的資料評審機制倒逼維修改造工程送審材料質量。

　　三是要規范委托審計單位的選擇程序，按照委托單位選擇程序，對委托審計單位進行審前培訓，主要從紀律、紀律、在工作程序、審核原則等方面進行培訓;簽訂委托合同，合同中約定審計單位的責任、工作紀律、審計質量、違約責任等;清楚管理要求。

　　四是對委托審計單位的工作進行全程監督，對項目現場勘測、工程量價核對等關鍵環節進行跟蹤監督;每一關鍵環節都有內審部門人員參與，充分了解情況，防止受托人與審計對象密切接觸。五是審核委托審核方的成果文件，從中分析管理中存在的問題，同時對委托審計師的審計質量進行評估。

　　(二)從單純維修改造項目成本審核轉向管理審計。單修改造工程的成本審核更多地關注具體的工程量、價目，注重微觀，同時為事后審核，時效性差。內審的目的在于促進單位治理結構的優化和目標的實現，因此，內部審計應以宏觀為導向，從管理層面進行審計，促進單位治理的完善。為了適應新時代的要求，對高校維修改造工程管理進行全面審計，勢在必行。高等院校修葺工程管理審計主要從管理制度建設和管理效益兩方面進行審計。

　　1.對大修工程管理機制的審核。從項目管理部門的角度出發，從項目的全生命周期出發，對高校維修改造工程管理體系的建立和完善進行考察。第一步，考察系統中是否包括立項、執行、驗收、結算、存檔、運行等各個階段的管理方法，以及管理辦法是否具體、可操作性強。與此同時，檢討各種制度，方法之間的邏輯關系是否合理，有沒有前后矛盾，有沒有與法規、法律文件相沖突。其次，內部控制機制審計。內控機制審計要注重過程、關鍵環節、監督機制等方面的內容。在組織機構中進行職責劃分、授權審批、管理主要環節、程序等檢查，考核管理秩序是否規范、嚴密、有效，有沒有按照不兼容崗位分立的原則進行崗位設置，各崗位之間是否有相互制約，找出漏洞，提出弊端，對內部控制機制進行客觀的評估。

　　2.審計大修工程的管理效益。經營效益審計可從經濟合同審計、管理過程審計、用戶問卷等方面進行。

　　首先，合同審計。修葺工程管理活動中，工程管理部門代表學校與參建方簽訂了大量的設計合同、監理合同、咨詢合同等合同。各種經濟合同，如建筑合同，通過簽訂、履行、結果的各個階段的審核，發現各種影響管理的問題。例如：合同的擬訂是否執行現行的制度、文件、合同內容是否完整、合理、有效;招標的施工項目、合同簽訂是否偏離了招標、投標文件;合同的訂立是否按照規定的程序進行;項目的實施，價款支付是否按合同進行。

　　二是管理流程審計。通過對高校維修改造項目管理過程中產生的各類成果文件進行審核、評估。例如：審查設計文件的規范、設計深度、審查招標清單編制是否完善、此項工作可以在結算審計時評價招標清單編制質量;設計變更、施工現場經濟和技術簽證、竣工驗收等是否按程序進行，是否合理。

　　再次，設計問卷調查，從維修改造工程的實施進度、工程質量、滿意程度等方面進行調查，對維修改造工程的最終使用者發放問卷，對結果進行分析、評估。

　　提高內審部門審計質量、工程管理部門審計整改，以及學校相關部門的持續監督，才能更有效地審計工作，更好地服務于高校維修改造工程的效果。要實現內部審計促進高校維修改造工程管理，完善大學治理目標，還需要學校各相關部門的協同合作，使整個管理生態體系得以完善。