oA系統的高校工程造價方面的應用
隨著信息技術的不斷發展,尤其是隨著智能手機、移動終端、網絡計算機等的普及應用,高校的辦公模式由原有的紙質辦公模式向網絡協同辦公模式轉變成為必然趨勢。在此背景下,oA辦公自動化系統在高校行政管理中的作用也日益彰顯,受到越來越多學校的高度重視。如何建設基于oA系統信息發布的實時性、公文流轉的流程化、資源信息共享性等oA系統的特色功能來實現高校工程審計工作的自動化、網絡化、無紙化,成為高校審計信息化建設一個重要的解決思路。
一、基于校OA系統的高校工程造價審計信息化需求分析
1.解決信息不對稱,管理不協同的問題高校工程審計參與主體較多,有建設單位、施工單位、造價咨詢單位、設計單位、監理單位等,而作為建設單位的高校又有審計、財務、招投標、基建、后勤等部門參與其中。紙質審計表單傳遞流程一般由施工單位提出后,提交到項目管理部門,再到審計部門、工程造價咨詢機構,多單位和部門的報送和審批流程多,容易造成工程審計相關信息傳遞的過程往往會有不對稱性,表單的傳遞常常出現延遲和遺漏,進而影響審計質量和工程進度。通過oA系統的流程管理,可以實現材料批價單、工程簽證單、工作聯絡單、竣工驗收單等審計表單網上填報、網上審批、網上簽字、網上備案,同時將施工過程的影像和圖像資料實時上傳,各單位和部門可以快速有效地處理工程審計的各種信息、文件,也有利于相互之間協同管理。
2滿足建設項目全過程跟蹤審計控制需求
相對于傳統的結算審計,全過程跟蹤審計將審計工作的著力點提前到了事前和事中,強調過程控制,由于高校普遍存在的工程審計專業人員缺乏、對工程造價審計機構管理能力不足等問題,很多項目只能做到事后監督,由于前期審計資料的缺乏,造成結算審計談判過程冗長,審計效率低下。為解決爭議,出現了簽證、批價單等資料后補等違規現象。
通過oA系統的流程管理,將全過程跟蹤審計的控制關口前移,所有的工程業務提前審批,方可進行施工;現場隱蔽工程圖片實時上傳,項目進展實時發布,有利審計取證;結算審計實時跟蹤,有利各方了解審計情況,將事前申請、事中審批和事后審計整合成一條完整的流程鏈條。
3.實現工程結算網絡協作審計功能
通過oA系統的流程管理,所有資料可以網上申報、網上分配審計任務、網上審計、網上談判、網上認定,不同業務單位的任務在本單位完成即可,不需在反復傳遞紙質文件,減少審計成本、提高審計工作效率。施工單位將電子化的結算文件通過上傳到oA系統,工程管理部門收到電子文件后對相應項目文件進行初步審核,初審合格后,網上填寫結算審計申報表與電子結算文件一并提交審計部門。審計部門網上對資料進行合法合規性和完整性審核后,委托社會造價咨詢機構進行結算審計,社會造價咨詢機構將審計后的文件上傳到系統。審計部門、工程管理部門、施工單位則收到系統提醒,三方可以同時查看審核后的文件,并分別提交回復意見,社會造價咨詢機構與施工單位由面對面審計變為背對背審計,兩者之間交流通過網上進行,審計部門對內容進行全過程監督,保證審計獨立性,防止外部因素干擾。
4.實現工程審計結果公開化需求
國家正大力推行審計結果公告制度,促進審計行為公開化,通過oA系統,審計整個過程可以對財務、紀委、監察、招標辦等相關部門開放查詢、監督權限,同時工程審計項目的實時進度狀態和審計結論可以在oA界面面向全校師生公開,這樣有利于規范權力運行和對學校審計工作的監督。