對于任何項目管理工作，其最終目的是通過一系列管理工作使建筑企業取得良好的經濟效益，任何項目也有一個從概念、開發、實施到結束的生命周期。項目成本管理作為貫穿項目生命周期各個階段的重要工作，發揮著非常重要的作用。

　　然而，項目成本存在不確定因素，即不確定成本。這一因素的存在使我們既不知道它是否會發生，也不知道它發生的可能性有多大。因此，有必要了解項目成本不確定的原因，并實施全面的管理和控制。

　　1.施工企業預測的不確定性。

　　對于項目成本的預測，人們往往希望反映市場的正常情況，反映社會必要的勞動時間，但實際預測的科學性和確定性遠遠不能滿足要求，因為預測是對人類行為或后果的預測，人類行為會因預測而改變，這是不可預測的重要來源。

　　另一方面，人們息的主觀篩選中，人們很容易錯過重要的信息，也會被錯誤的信息誤導。即使主要信息已經充分及時獲取，預測方法和基本信念的問題仍然會導致預測偏差。

　　2.施工企業決策造成的不確定性。

　　現代管理決策理論要求主體在決策過程中掌握成本信息，提出充分的替代方案，最終選擇這些方案中的最佳選擇。然而，美國管理學家赫伯特·西蒙質疑這一點。他提出，人們有限的理性不允許決策者掌握足夠的信息或時間做出最佳選擇。因此，在項目決策中成本確定信息也很難掌握。

　　3.工程項目管理體成的不確定性。

　　目前，工程項目管理體系具有投資主體多樣化的特點。業主對工程項目全面負責。行業協會和中間服務機構不斷發展。政府的指導和宏觀調控作用不斷加強。可見，在工程項目啟動結束的全過程中，工程項目一直受到市場、金融、勞動力的限制。不可避免地會帶來工程成本的不確定性。

　　雖然項目成本的不確定性是絕對存在的，但這并不意味著理解其因素毫無意義，至少可以幫助我們盡量減少這種不確定性，控制成本的過度支出。